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黨員學(xué)習(xí)材料第25期

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發(fā)表時(shí)間:2017-03-13 14:39

編者按:2013年7月,革命圣地西柏坡。習(xí)近平總書記諄諄告誡全黨,“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”。

2016年7月,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上,總書記再次提醒,“這場考試還沒有結(jié)束,還在繼續(xù)”。

百代興盛依清正,千秋基業(yè)仗民心。在這一場“趕考”中,中國共產(chǎn)黨從自身著手,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

十八大以來,以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,帶領(lǐng)全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾,立下了全面從嚴(yán)治黨的軍令狀。這是我們黨90多年歷史上,第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”。

3年多來,我們黨著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

十八屆六中全會(huì)召開之際,人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出“八論全面從嚴(yán)治黨” 系列特稿,對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新戰(zhàn)略、新思想、新舉措、新亮點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,實(shí)事求是、全面深入回答十八大以來我們黨在“趕考”路上的重大課題。本期學(xué)習(xí)材料就從中選編了三篇供大家學(xué)習(xí)。


八論全面從嚴(yán)治黨系列特稿之一

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨新思想:把紀(jì)律刻印全體黨員心上

“打鐵還需自身硬?!?012年11月15日,習(xí)近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會(huì)上作出莊嚴(yán)承諾。剛當(dāng)選總書記,他就提出要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。

黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記系列重要講話中,關(guān)于黨的建設(shè)篇幅最多,而且始終貫穿著一個(gè)明確的主題——從嚴(yán)治黨。2014年12月,他在江蘇考察時(shí),更是在“從嚴(yán)治黨”前面加上了“全面”二字。

習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想,絕非一時(shí)興起,更不會(huì)半途而廢。

黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。當(dāng)前,我國正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,全面從嚴(yán)治黨正從領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”向每個(gè)支部、每名黨員拓展。

正如中共中央黨校教授辛鳴所說,全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,通過反腐敗發(fā)力,用制度作保障,用信仰塑靈魂,從小到大、從外到內(nèi),標(biāo)本兼治、固本培元,勾勒出了習(xí)近平總書記管黨治黨的實(shí)踐邏輯。

守信仰 為黨員干部“補(bǔ)鈣”

不忘初心,方得始終。

習(xí)近平擔(dān)任總書記伊始就明確宣示:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!?/span>

中國共產(chǎn)黨人一直在為此奮斗。

革命年代,為了人民解放,沖鋒在前,甘灑熱血。

建設(shè)時(shí)期,為了百姓溫飽,夙興夜寐,鞠躬盡瘁。

改革階段,為了群眾小康,東奔西走,殫精竭慮。

他們并未考慮自我,心中始終裝著“人民”。

這應(yīng)該是每個(gè)黨員干部的“初心”。2000年,時(shí)任福建省省長的習(xí)近平在接受《中華兒女》雜志采訪時(shí)就曾自問“初心”:“在第一步跨入政界之前,首先要在思想上弄清楚兩個(gè)問題,這就是你要走的是什么路?你所追求、需求的是什么?”對(duì)此,他有清醒認(rèn)識(shí):一是要立志當(dāng)“公仆”做大事。熊掌和魚不可兼得,從政就不要想發(fā)財(cái);二是在從政的整個(gè)過程之中,不要把個(gè)人的發(fā)展、升遷作為志在必得的東西;三是要有不怕艱難險(xiǎn)阻,持之以恒干工作的準(zhǔn)備。

“現(xiàn)實(shí)生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失?!?012年,就任總書記剛兩天的習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出黨員干部問題的根源。這像是對(duì)“初心之問”回答的補(bǔ)充。他強(qiáng)調(diào),“對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”他打了一個(gè)形象的比喻,“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’。”

習(xí)近平總書記不厭其煩地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”講黨員的信仰、宗旨、理想。

他對(duì)中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員說,共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。

他給省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講,以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。

他向縣委書記提出,要把學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng),不斷領(lǐng)悟,不斷參透,做到學(xué)有所得、思有所悟,注重解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。

中國共產(chǎn)黨的信仰、宗旨和理想信念是緊密聯(lián)系的。堅(jiān)守信仰、秉承宗旨、堅(jiān)定理想信念的目的還在于實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出,沒有遠(yuǎn)大理想,不是合格的共產(chǎn)黨員;離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想,也不是合格的共產(chǎn)黨員。他認(rèn)為,在堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰上,要把能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命,作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

精神上“缺鈣”,會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)上“乏力”,進(jìn)而影響黨的肌體健康。

2013年1月28日,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作,要求強(qiáng)化黨員管理,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,及時(shí)處置不合格黨員。這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必要舉措。

改作風(fēng) 中央帶頭“降虛火”

風(fēng)成于上,俗形于下。

在十八屆中央政治局第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào),我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,而且要有強(qiáng)大的人格力量。中央政治局的同志要帶頭把黨的優(yōu)良作風(fēng)繼承下來、發(fā)揚(yáng)下去,敏于行、慎于言,降虛火、求實(shí)效,實(shí)一點(diǎn),再實(shí)一點(diǎn)?!叭h看著中央政治局,要求全黨做到的,中央政治局首先要做到”。

正是在這次會(huì)議上中央制定了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定?!耙?guī)定就是規(guī)定,不加‘試行’兩字,就是要表明一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度,表明這個(gè)規(guī)定是剛性的?!?/span>

十八大以來,習(xí)近平總書記在3年多時(shí)間里對(duì)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研,用實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng):

進(jìn)地震災(zāi)區(qū),在四川蘆山住臨時(shí)板房;

走田間地頭,在湖南湘西同村民一起摘柚子;

看鄰里街坊,到北京大雜院關(guān)心居民取暖怎么辦、上廁所遠(yuǎn)不遠(yuǎn);

上邊關(guān)哨所,冒著零下30多攝氏度的嚴(yán)寒和哨兵一起執(zhí)勤站崗;

……

習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)到,工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。

“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?!彼啻螐?qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾的重要性。走群眾路線,也是他的一貫作風(fēng)。

“咬定青山不放松,立根原在破巖中。千磨萬擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)”。這是鄭板橋的名詩《竹石》。習(xí)近平曾將此詩稍作改動(dòng),表達(dá)他的親身體會(huì):“深入基層不放松,立根原在群眾中。千磨萬擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)?!彼f:“7年上山下鄉(xiāng)的經(jīng)歷使我獲益匪淺,同群眾結(jié)下了較深的情誼,為成長進(jìn)步打下了比較好的基礎(chǔ)?!?/span>

習(xí)近平在河北正定縣工作時(shí),正定縣委有兩輛吉普車,除了急事,他很少乘坐,總是騎著自行車,穿梭于滹沱河兩岸。他說這樣既省汽油,又能聯(lián)系群眾。從滹沱河北到河南,是一片大沙灘,常常需要扛著自行車前行。當(dāng)?shù)乩细刹繌埼迤栈貞浾f:“那時(shí)我在西兆通公社任書記,他一個(gè)人來調(diào)研,騎一輛舊自行車,下自行車就和我握手。我問,‘習(xí)書記怎么你自己來了,你認(rèn)得路?。俊?xí)書記用衣袖擦一擦滿頭大汗,說,‘打聽,我打聽著就來了?!?/span>

習(xí)近平總書記常說,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。他多次用“踏石留印,抓鐵有痕”來表達(dá)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的決心和態(tài)度。

八項(xiàng)規(guī)定只是十八大以來改進(jìn)工作作風(fēng)的開始。習(xí)近平總書記指出:“八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。”

他強(qiáng)調(diào),作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,抓一抓會(huì)好轉(zhuǎn),松一松就反彈,不可能一蹴而就、畢其功于一役,更不能一陣風(fēng)、刮一下就停。要鍥而不舍、馳而不息地抓下去,如果前熱后冷、前緊后松,就會(huì)功虧一簣。

“八項(xiàng)規(guī)定”“反對(duì)四風(fēng)”“群眾路線”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”,作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)在不斷增多,與黨心民心也更加契合。

反腐敗 全面懲治力求“三無”

不矜細(xì)行,終累大德。

不良作風(fēng)的背后是腐敗。黨員干部的腐化變質(zhì),甚至于違法,都是從小的吃喝問題、人情問題、生活問題,從違反八項(xiàng)規(guī)定開始的。

習(xí)近平總書記指出,“微腐敗”也可能成為“大禍害”。他曾強(qiáng)調(diào),如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。他向腐敗宣戰(zhàn),展開了一場全面、持續(xù)的斗爭。

“全面”體現(xiàn)在反腐“上無禁區(qū)、下無死角、外無后路”“凡腐必反,除惡務(wù)盡”。

習(xí)近平總書記反腐敗的決心十分堅(jiān)定:“對(duì)于腐敗分子,不管職位高低,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。真正做到毫不懈怠、毫不手軟、毫不留情?!薄案瘮》肿蛹词固拥教煅暮=?,也要把他們追回來繩之以法,五年、十年、二十年都要追,要切斷腐敗分子的后路。”

據(jù)媒體報(bào)道,十八大以來,100多只“老虎”落馬,1915只外逃“狐貍”歸案。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗?!安欢ㄖ笜?biāo)、上不封頂”。

“持續(xù)”是指反腐敗要堅(jiān)持“?!薄伴L”二字。習(xí)近平總書記指出,反腐倡廉要經(jīng)常抓,長期抓。盡管現(xiàn)在反腐敗已經(jīng)取得階段性成果,但是面對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。

據(jù)記者統(tǒng)計(jì),從2013年5月十八屆中央首輪巡視啟動(dòng)至今,中央已開展了十輪巡視,共安排130個(gè)組次,對(duì)200多個(gè)地方、單位進(jìn)行了巡視。從2016年起還增加了“回頭看”,為反腐敗斗爭又增添了一把“利劍”。

懲治的目的還在于預(yù)防。習(xí)近平總書記對(duì)黨員干部的腐敗墮落深感痛心,“我們國家培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員的花費(fèi)要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力?!彼岢?0字好干部標(biāo)準(zhǔn),即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。要求堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。

十八大以來,從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系日益完善。先后制定實(shí)施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下等一系列制度規(guī)定;突出問題專項(xiàng)整治持續(xù)開展。集中清理超職數(shù)配備干部,集中清理裸官、檔案造假等問題;黨員干部日常管理監(jiān)督更加嚴(yán)格。制定和落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則,制定防止干部“帶病提拔”的意見。

習(xí)近平總書記著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,力圖將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),是習(xí)近平經(jīng)常論述的話題。

“之江新語”是習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記期間在《浙江日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表的政論欄目。2004年,他接連推出5篇文章談反腐倡廉制度建設(shè)。

在《關(guān)口前移,懲防并舉》和《努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實(shí)做細(xì)》兩篇文章中,習(xí)近平認(rèn)為,要預(yù)防和懲治相結(jié)合,建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

他指出,應(yīng)該著眼防范,強(qiáng)化紀(jì)律教育和事前監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤。

“不講責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。”擔(dān)任總書記后,習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),反腐敗體制機(jī)制改革的一個(gè)重要方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

2015年2月,中央紀(jì)委首次專門通報(bào)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,傳遞出杜絕“好好先生”的信號(hào)。

十八大以來,管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題得到著力解決,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

立規(guī)矩 扎緊黨規(guī)黨紀(jì)“鐵籠”

安不忘危,治不忘亂。

習(xí)近平總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)?!叭绻茳h不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰?!?/span>

他強(qiáng)調(diào),治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì),關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。

對(duì)于黨的規(guī)矩,習(xí)近平總書記思考良多。

黨的規(guī)矩到底包括哪些?他將其概括為四個(gè)方面:第一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;第二,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;第三,國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四,黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩,如何做到自覺遵守規(guī)矩?他認(rèn)為,一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng);五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。

怎么認(rèn)識(shí)黨紀(jì)和國法的關(guān)系?他指出,對(duì)黨員干部來說,守法只是一個(gè)基本底線,而遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)意味著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。要堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國法,領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般黨員干部,使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為不可觸碰的紅線。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?他表示,就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)要扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。

如何讓黨員干部將黨的紀(jì)律謹(jǐn)記于心?他說,“我們的規(guī)定不要搞得花花綠綠的,措辭很漂亮,但內(nèi)容空洞?!?/span>

2015年10月中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。條例修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容;將原有的10類違紀(jì)行為修訂為6類;將十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化、常態(tài)化……

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認(rèn)為,十八大以來,黨紀(jì)修訂明顯的變化是以問題為導(dǎo)向,針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的不正之風(fēng)和腐敗問題,用制度措施加以解決,按照全覆蓋--從嚴(yán)執(zhí)行--更嚴(yán)要求的方向不斷邁進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),3年多來,中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少55部,包括黨章1部、準(zhǔn)則1部、條例9部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部,超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的1/3。同時(shí),出臺(tái)第一部正式公開的黨內(nèi)“立法法”和備案程序,編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個(gè)五年規(guī)劃,首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理……若干個(gè)黨史上的第一次,讓黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善。十八屆六中全會(huì)又將制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例。

黨內(nèi)法規(guī)制定完成不是“嚴(yán)”的結(jié)束,而是開始。

“嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為?!?/span>

“嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度,把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來?!?/span>

習(xí)近平總書記的話字字鏗鏘,言猶在耳。“既然選擇了當(dāng)干部,就要自覺遵守當(dāng)干部的規(guī)矩。沒有規(guī)矩,不成方圓。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦,按黨確定的干部標(biāo)準(zhǔn)辦,按黨的紀(jì)律辦,是天經(jīng)地義的事,不存在對(duì)干部進(jìn)行苛求的問題。對(duì)干部要求嚴(yán)一點(diǎn),是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn)?!?/span>

全面從嚴(yán)治黨,只有新常態(tài),沒有休止符。即將召開的十八屆六中全會(huì),將研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。

面向未來,面對(duì)挑戰(zhàn),不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。

八論全面從嚴(yán)治黨系列特稿之四

深化黨內(nèi)教育:讓每個(gè)黨員不忘初心繼續(xù)前進(jìn)

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。”

走過近一個(gè)世紀(jì)的歷程,一個(gè)擁有8800多萬黨員、面對(duì)世情國情黨情深刻變化的執(zhí)政大黨,比任何時(shí)候都需要強(qiáng)調(diào)自我革命、強(qiáng)化自身建設(shè)。

“作為一個(gè)在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段?!绷?xí)近平總書記在“七一”重要講話中明確指出,如果人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。

“善治病者,必醫(yī)其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之源。”

中國共產(chǎn)黨95年的發(fā)展歷程,就是一部不斷自我教育的歷史,中國共產(chǎn)黨就是一個(gè)勇于和善于通過黨內(nèi)經(jīng)常性教育實(shí)現(xiàn)全黨在認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上統(tǒng)一的黨。

中共95年:黨內(nèi)教育從未停歇

中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就把對(duì)黨員的經(jīng)常性教育作為黨的建設(shè)的基本要求。中共一大通過的黨綱中明確規(guī)定:“超過十人的應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人”。其中,“組織委員和宣傳委員”就擔(dān)負(fù)黨員教育宣傳工作。

中共六大通過的黨章明確對(duì)黨支部的任務(wù)做出規(guī)定,把“征收和教育新黨員,散布黨的出版物,在黨員及無黨工農(nóng)中進(jìn)行文化和政治教育的工作”作為三條基本任務(wù)之一。

1941年,針對(duì)黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義和黨八股問題,我們黨發(fā)動(dòng)了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。“掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?!标P(guān)于黨內(nèi)經(jīng)常性教育的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐,毛澤東在中共“七大”《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中進(jìn)行了著重闡述。

新中國成立后,伴隨《毛澤東選集》的出版,全黨掀起了學(xué)習(xí)毛澤東著作的熱潮,劉少奇提出要在全黨加強(qiáng)思想政治教育,認(rèn)為“如果埋頭到這些實(shí)際工作中去,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不加強(qiáng)馬列主義理論學(xué)習(xí),那就有危險(xiǎn)性,就會(huì)脫離政治,脫離基本理論,使非無產(chǎn)階級(jí)的思想發(fā)展起來”。

改革開放后,黨內(nèi)教育得到了更為突出的重視。鄧小平同志清醒地告誡全黨,對(duì)黨員干部的教育,要貫穿改革開放全過程,如果抓不好,黨和國家確實(shí)有可能發(fā)生“改變面貌”的問題。

進(jìn)入新時(shí)期,江澤民、胡錦濤等黨的領(lǐng)導(dǎo)同志和中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次對(duì)黨內(nèi)經(jīng)常性教育進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和發(fā)展,黨中央先后在全黨進(jìn)行“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),面向全黨,對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)經(jīng)常性教育進(jìn)行持續(xù)性的部署與安排。

2012年11月,在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上,新當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平同志就擲地有聲地提出:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!?/span>

自此,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體嚴(yán)格推進(jìn)黨內(nèi)教育、全面從嚴(yán)治黨的大幕開啟。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng):觸及靈魂的政治洗禮

在2014年人民日?qǐng)?bào)任仲平文章中,曾經(jīng)披露過這樣一個(gè)真實(shí)故事:村里缺水,全村人湊錢建水塔還缺8萬元,村支書拿著寫好的報(bào)告,上門找縣水利局長向組織求援。不成想,局長拿起報(bào)告就砸在支書臉上,“你們鄉(xiāng)里書記都死了?村里的支書怎么能直接來這兒!”支書撿起報(bào)告,邊哭邊走,回村召開村民會(huì):“我們以后不靠共產(chǎn)黨了?!边@真實(shí)反映了在黨內(nèi)長期存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題,已嚴(yán)重疏遠(yuǎn)了黨和群眾的關(guān)系,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。

“革命戰(zhàn)爭年代我們黨同敵人作斗爭,一刻也離不開老百姓的保護(hù)和支持,黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開老百姓?”習(xí)近平總書記2014年3月在蘭考同干部群眾座談時(shí),向全黨拋出了一個(gè)發(fā)人深省的問題。

針對(duì)黨內(nèi)長期存在的作風(fēng)垢弊,一場以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),自上而下在全黨深入開展開來。

“不要試點(diǎn),我們先干。我們就是試點(diǎn)?!?013年6月22日至25日召開專門會(huì)議,活動(dòng)首先從中央政治局開始。政治局委員用了6個(gè)半天時(shí)間,從聽取中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況和對(duì)中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的匯報(bào),到中央政治局的同志發(fā)言、對(duì)照檢查自己落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況,并討論研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和制度,每個(gè)環(huán)節(jié)一步不落。

“要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。”從強(qiáng)調(diào)要“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”到要求“堅(jiān)持開門搞活動(dòng)”;從“牢固樹立問題意識(shí)”到“層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力”……中央領(lǐng)導(dǎo)同志全程親力親為、率先垂范。

跨越一年半,改變已然深刻地發(fā)生。

這是一次觸動(dòng)心靈的“思想整風(fēng)”,廣大黨員、干部思想上受到洗禮,精神上補(bǔ)了“鈣”,鑄牢了群眾觀點(diǎn),站正了群眾立場;

這是一次直擊要害的“刮骨祛毒”,“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的鋪張”“舞臺(tái)上的奢華”“會(huì)所中的歪風(fēng)”……群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)之弊、行為之垢無所遁形;

這是一次深入骨髓的“破舊立新”,中央相繼出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度,制度“籠子”越扎越牢。

教育實(shí)踐的成效如何,群眾最有發(fā)言權(quán)。

“為何有規(guī)范的身份證明,卻要讓老百姓來回奔走蓋章?@民政部”、“電視上醫(yī)藥廣告鋪天蓋地,而且絕大部分都夸大其功效,為何屢禁不止?@新聞出版廣電總局”……這些是人民網(wǎng)“群眾留言板”26萬條網(wǎng)友留言一些代表。

教育實(shí)踐活動(dòng)中,其中2萬多條“群眾留言板”留言被中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批轉(zhuǎn)送至中央紀(jì)委、中組部、國家發(fā)改委等100多家單位。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的對(duì)照檢查材料中,群眾留言作為整改落實(shí)的重要參考,北京、云南、工信部等近20個(gè)省區(qū)市和單位通過人民網(wǎng)進(jìn)行公開回復(fù)。

“沒想到中央的措施這么給力,沒想到一些‘老大難’問題解決得這么快,沒想到一年半來的變化這么明顯?!比罕姷姆磻?yīng)最說明問題。

事實(shí)證明,這場直抵人心、觸及靈魂的“政治洗禮”,自始至終抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問題,自始至終順應(yīng)群眾熱切期盼,向?qū)嵦幨箘?、往?xì)處用力、從嚴(yán)處較真,在黨的建設(shè)史上書寫了厚重的一筆。

“三嚴(yán)三實(shí)”:實(shí)干興邦的決心勇氣

“如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了,就要‘為官不易’,那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這一點(diǎn),要向廣大干部講清楚?!薄拔覀冏鋈艘皇?,為官一任,要有肝膽,要有擔(dān)當(dāng)精神,應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥,應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)?!?/span>

在2014年10月召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,習(xí)近平總書記在講話中為教育實(shí)踐活動(dòng)之后的黨內(nèi)教育再次“點(diǎn)題”,一場滌心正魂、凈化筋骨、淬煉意志的黨員干部作風(fēng)革新隨即在全國開展。

2015年4月,重點(diǎn)面向縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,以踐行“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主題的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正式啟動(dòng)。

對(duì)于如何做到“三嚴(yán)三實(shí)”,總書記以身示范、語重心長。

“我在正定時(shí)經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng),從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去,每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點(diǎn),但確實(shí)摸清了情況,同基層干部和老百姓拉近了距離、增進(jìn)了感情?!?/span>

“‘當(dāng)官不為民作主,不如回家賣紅薯?!f的就是這個(gè)道理。我經(jīng)常提到五六十年代福建東山縣縣委書記谷文昌,他一心一意為老百姓辦事,當(dāng)?shù)乩习傩辗昴赀^節(jié)是‘先祭谷公,后拜祖宗’?!?/span>

專題教育啟動(dòng)后,全國各地各部門縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中講黨課,圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)、服從和維護(hù)大局、遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、秉公用權(quán)和廉潔自律等方面進(jìn)行查擺,撰寫了發(fā)言材料。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以三次專題研討深化學(xué)習(xí)教育,以專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)反思查擺不嚴(yán)不實(shí)問題,以建立“問題清單”促進(jìn)整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)……按照中央部署,各地各部門各單位扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深挖了黨員干部思想“根”處,黨風(fēng)政風(fēng)為之一振、社情民風(fēng)為之一新,以高壓態(tài)勢深入開展專項(xiàng)整治,建立整治“為官不為”的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

2015年12月28日至29日,中共中央政治局召開專題民主生活會(huì),對(duì)照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況,討論研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。

交流討論、思想碰撞、批評(píng)和自我批評(píng)……中央政治局委員逐個(gè)發(fā)言,講認(rèn)識(shí)、談體會(huì),擺問題、查不足,出主意、說措施,專題民主生活會(huì)自始至終嚴(yán)肅活潑。

這是黨中央從審視自身做起,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的決心;是黨中央率先垂范接受政治檢驗(yàn),為全黨樹立標(biāo)桿的勇氣。

實(shí)踐證明,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育經(jīng)過近一年的集中開展,激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力,有力推動(dòng)了黨的建設(shè)和改革發(fā)展等各項(xiàng)工作,也讓廣大干部群眾看到了我們黨管黨治黨、實(shí)干興邦的決心和膽識(shí)。

“兩學(xué)一做”:思想建設(shè)的全黨接力

黨的十八大以來,我們黨持續(xù)推動(dòng)黨內(nèi)教育,先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,對(duì)于解決黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。

但是黨內(nèi)教育并不止于領(lǐng)導(dǎo)干部,如何將黨內(nèi)教育由中央延伸至基層,有“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部逐步延伸至全體黨員?如何構(gòu)建黨員教育由“一陣風(fēng)”轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、由“運(yùn)動(dòng)式”轉(zhuǎn)向常態(tài)化、由階段性轉(zhuǎn)向“終身制”的一種新常態(tài)?

先抓少數(shù)、邁向多數(shù),道出黨內(nèi)教育“無空白”。治黨需要從嚴(yán),而更關(guān)鍵在于全面。

2016年2月,中央發(fā)布《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,要求在全黨范圍內(nèi)進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

本固才能枝榮,根深才能葉茂。

將集中性教育轉(zhuǎn)變成日常性教育,將思想政治建設(shè)融入日常學(xué)習(xí)教育中,以“學(xué)黨章黨規(guī)”強(qiáng)化黨員規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí);以“學(xué)系列講話”增強(qiáng)黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí);以“做合格黨員”提高黨員自我修養(yǎng)和道德品格,保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神。

抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,道出黨內(nèi)教育“動(dòng)真格”。

“兩學(xué)一做”專題教育運(yùn)用“三會(huì)一課”等黨的經(jīng)常性制度進(jìn)行嚴(yán)格、深入的學(xué)習(xí),以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。抓住問題不放松、抓住整改動(dòng)真格,要求黨員干部認(rèn)真履行好黨章賦予的權(quán)利與義務(wù)、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)和黨規(guī)。

今年七一,習(xí)近平總書記面向全黨發(fā)出了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的時(shí)代強(qiáng)音。

不忘初心,才能發(fā)奮前行。“汛情吹響集結(jié)號(hào),黨組織先頂,我是黨員我先上!”2016年汛期,全國26個(gè)省份遭遇洪災(zāi),廣大基層黨組織和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)”的鏗鏘誓言,在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,爭做合格共產(chǎn)黨員。

9月15日,正逢中秋佳節(jié),超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”正面襲擊福建。寧德古田縣莊里村村支書周炳耀為保護(hù)村民人身財(cái)產(chǎn)安全,在搶險(xiǎn)時(shí)不幸遇難。家人整理遺物時(shí)發(fā)現(xiàn),周炳耀體檢報(bào)告寫明他長期患有腰傷,而家中錢包僅剩29.5元……

湖北鄂州東溝鎮(zhèn)71歲老黨員胡必松,主動(dòng)請(qǐng)纓,帶著10多位老黨員站在齊腰深的雜草和樹叢中,揮汗清障除草,堅(jiān)守在一線。村主任陳建軍2天2夜與黨員們戰(zhàn)斗在一起,而自家豐收在望的湘蓮浸入水中,損失3萬余元?!爸灰迕駛兊霓r(nóng)田和魚池保住了,我自家損失點(diǎn)沒什么?!?/span>

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是通過“學(xué)”與“做”,在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾中,錘煉黨性,堅(jiān)守初心。每名共產(chǎn)黨員銘記身份、牢記誓言,時(shí)刻對(duì)照“四講四有”,檢己修身,向黨和人民交出一份合格答卷。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活:全面從嚴(yán)的前進(jìn)號(hào)角

“冰凍三尺,非一日之寒。”

8800多萬黨員,如何持續(xù)讓其保持機(jī)體健康和旺盛生機(jī),始終保持黨的先進(jìn)性純潔性,讓黨內(nèi)教育落地生根?這是新時(shí)期面臨的又一突出問題。

今年6月28日,在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí),總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)給出了答案,他發(fā)出號(hào)召:“全黨同志都要行動(dòng)起來,為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)。”

7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

10月24日至27日召開的十八屆六中全會(huì)上,還將進(jìn)一步研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。

這是黨中央向8800萬黨員發(fā)出的自我檢視的新要求,是一次全黨上下進(jìn)行著的黨內(nèi)教育的再啟程、再出發(fā)。

“矩不正,不可為方;規(guī)不正,不可為圓”。

習(xí)總書記明確指出:“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空”,如果黨內(nèi)生活變得虛無化、隨意化、庸俗化,我們就要時(shí)刻面對(duì)“政治立場”的危機(jī),面對(duì)“隨波逐流”的壓力,面對(duì)“腐敗脫落”的誘惑,這又何嘗不是全黨繼續(xù)前進(jìn)時(shí)一種沉重枷鎖?

面向未來,全黨只有繼承優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)用好長期以來黨內(nèi)教育和實(shí)踐中形成的實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范,堅(jiān)決地堅(jiān)持下來、嚴(yán)格起來,始終保持不斷強(qiáng)化黨內(nèi)教育、淬煉黨性“爐火”的溫度,真正做到“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。

“滴水穿石,一滴不可棄滯?!?/span>

前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,黨的建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)永遠(yuǎn)沒有完成時(shí)!

我們正進(jìn)行著一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè),我黨需要涌現(xiàn)出一批又一批以天下為己任、以人民為信念的黨員干部,前赴后繼、永不停歇,敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)。全黨同志只有繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn),不斷通過嚴(yán)格的黨內(nèi)教育,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,切實(shí)解決黨內(nèi)存在的問題,保持黨的純潔性,黨的執(zhí)政地位才能堅(jiān)如磐石!

八論全面從嚴(yán)治黨系列特稿之八

不忘初心 繼續(xù)前進(jìn):全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

“治國猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮?!?/span>

治國理政,什么才是根本?習(xí)近平總書記的回答是,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是根本。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨既是重要組成部分,又是根本保障。

越是改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、觀念沖撞期,越是需要“主心骨”。作為“中流砥柱”的中國共產(chǎn)黨,怎樣才能扛起這千鈞重?fù)?dān)?

為了得到這一重大問題的答案,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪了黨建和政治學(xué)研究領(lǐng)域中的多位權(quán)威學(xué)者。

“從國家政治發(fā)展和國家治理體系的角度,應(yīng)深入總結(jié)反腐敗斗爭和全面從嚴(yán)治黨對(duì)促進(jìn)政治發(fā)展、完善國家治理體系和治理能力的重大意義?!闭劶叭鎻膰?yán)治黨以及正在召開的十八屆六中全會(huì),學(xué)者指出,全面從嚴(yán)治黨應(yīng)在加強(qiáng)可操作性和好操作上下功夫。六中全會(huì)確立的研究全面從嚴(yán)治黨重大議程,有著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的政治發(fā)展考量,彰顯了中國政治發(fā)展的新成就。

新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚,信心滿滿:從作風(fēng)建設(shè)入手,構(gòu)建黨建新常態(tài)

“合抱之木,生于毫末。九層之臺(tái),起于累土?!?/span>

作為執(zhí)政黨,管黨治黨的科學(xué)化水平,不僅直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性,而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力,關(guān)系到國家的長治久安,關(guān)系到中國特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。

談及全面從嚴(yán)治黨,我們或許可以將視線聚焦到黨的十八大召開那一年。

2012年12月4日,中共中央政治局審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,從此,中央開啟了全國自上而下的風(fēng)氣變革;

緊接著第三天,中央紀(jì)委發(fā)布四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查,而這一事件也拉開了十八大以來中央密集“打虎”的序幕。

“八項(xiàng)規(guī)定看起來都是小事,但每一項(xiàng)涉及的都是非常具體的工作。從小處入手,看起來涉及的是文風(fēng)、會(huì)風(fēng),但實(shí)際上關(guān)系的是我們的工作作風(fēng)。而工作作風(fēng)也關(guān)系到黨風(fēng),關(guān)系到政風(fēng),關(guān)系到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變?!敝袊嗣翊髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心教授、中紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員周淑真向記者表示,中央當(dāng)時(shí)出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”非常好,非常及時(shí)。

針對(duì)反腐的一系列舉措,作為研究反腐倡廉的資深學(xué)者,周淑真指出,三年來,黨中央通過實(shí)行強(qiáng)力打擊腐敗的治標(biāo)工作,不僅使貪婪之風(fēng)有所收斂,而且給人們以反腐敗的信心和決心,從而為治本贏得時(shí)間。

“不積跬步無以至千里?!?/span>

十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,通過一個(gè)個(gè)具體的舉措,進(jìn)一步鍛造了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心:

2013年,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);

2014年,習(xí)總書記在江蘇考察時(shí)在“從嚴(yán)治黨”前面加了“全面”兩個(gè)字;

2015年,中央決定在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;

2016年,黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

“全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,通過反腐敗發(fā)力,用制度作保障,用信仰塑靈魂,從小到大、從外到內(nèi),標(biāo)本兼治、固本培元。”中央黨校教授辛鳴向記者談到,這一步步的治黨舉措,既勾勒出了習(xí)近平總書記管黨治黨的實(shí)踐邏輯,也構(gòu)成了黨建新常態(tài)。

回顧全面從嚴(yán)治黨歷程,國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員顏曉峰同樣持有上述觀點(diǎn)。他認(rèn)為,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)著力糾治“四風(fēng)”,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),“兩學(xué)一做”突出問題導(dǎo)向是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的基本要求??梢哉f,十八大以來的這一系列重大舉措增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持。

黨中央“抓鐵有痕”,決心堅(jiān)毅:從嚴(yán)治黨,只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)

歷經(jīng)了95年滄桑歲月,擁有8800多萬黨員的世界第一大黨,在世界上人口最多的國家連續(xù)執(zhí)政67年,在“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的環(huán)境中,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,其艱難性和艱巨性世所罕見。

“天下何以治?得民心而已!天下何以亂?失民心而已!”習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上再次告誡全黨,“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。這一告誡,充分展現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

習(xí)近平總書記曾深刻指出,“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?!碑?dāng)前,面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,確有一些黨員、干部,思想滑坡、精神頹廢、理想失落、信仰虛無。

天津大學(xué)馬克思主義研究中心主任孫蘭英覺得,中國革命、建設(shè)與改革的實(shí)踐證明,保持黨的純潔性和先進(jìn)性需要持之以恒的理想信念教育為支撐,黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)需要不留“暗門”、不開“天窗”的建章立制做保障。全面從嚴(yán)治黨核心是“嚴(yán)”,思想教育要嚴(yán),把思想建黨放在首位,著力加強(qiáng)理想信念教育,切實(shí)解決好黨員的“總開關(guān)”問題。

在盤點(diǎn)成績的同時(shí),我們?nèi)砸逍芽吹剑锤瘮《窢幮蝿菀廊粐?yán)峻復(fù)雜。一些黨員干部只是懼于高壓態(tài)勢才有所收斂,還遠(yuǎn)沒到自覺遵守紀(jì)律規(guī)定的程度。而且,制度建設(shè)是長期的過程,在不少方面仍有待完善。

北京行政學(xué)院教授羅忠敏提醒,當(dāng)前腐敗活動(dòng)減少了但沒有絕跡,腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善。辛鳴指出,全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,首先要有嚴(yán)密的制度,我們制定、修訂和完善了一系列的黨紀(jì)法規(guī),廢除“稻草人”制度,讓紀(jì)律成為高壓線,把籠子扎得更緊并通上電等,都是著眼于讓制度更嚴(yán)密、更管用。其次要嚴(yán)格執(zhí)行制定好的規(guī)矩,紀(jì)律是鐵、紀(jì)律是鋼,紀(jì)律不能“商量著來”,紀(jì)律沒有“情有可原”,紀(jì)律不搞“下不為例”,紀(jì)律更不會(huì)“法不責(zé)眾”。

在“四個(gè)全面”的總體布局中,全面從嚴(yán)治黨的核心功能是確保實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政治保障作用。但全面從嚴(yán)治黨并非單向度對(duì)其他方面發(fā)揮作用,而是與其他三方面共同形成相互作用、相互影響、相互滲透的一體化過程。

“在推動(dòng)改革與法治建設(shè)中提升全面從嚴(yán)治黨水平。”中央黨校教授高新民指出,全面從嚴(yán)治黨絕不是脫離中心工作、就黨建搞黨建。在這一問題上,應(yīng)反對(duì)以形式主義搞黨建,反對(duì)脫離中心工作的空頭黨建,堅(jiān)持黨的建設(shè)與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,防止黨建與中心工作成為“兩張皮”。

“全面從嚴(yán)治黨”繼續(xù)前進(jìn):中國共產(chǎn)黨不忘初心,“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束

“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”全面從嚴(yán)治黨迎來了新局面,未來之路如何走?

“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?!痹谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)總書記點(diǎn)出了全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵”:基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。

“總書記的這一重要論述,不僅深化了對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新認(rèn)識(shí),也對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新要求。可以說,這是對(duì)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功實(shí)踐的自信總結(jié),是對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的自覺遵循?!毙柳Q告訴記者。

“全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)?!苯衲昶咴乱蝗?,習(xí)總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話振聾發(fā)聵。

以“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”為主題,這是總書記對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展提出了明確要求。學(xué)者們一致認(rèn)為,總書記的“七一”講話是對(duì)“不忘初心”的告誡和宣示,是對(duì)“繼續(xù)前進(jìn)”的激勵(lì)和動(dòng)員。

動(dòng)員的號(hào)角已經(jīng)吹響。

金秋十月,已經(jīng)拉開帷幕的六中全會(huì),將會(huì)給我們帶來哪些新期待?

——從規(guī)范政治生活角度看,黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起

中央黨校教授、中央實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴(yán)書翰談到,習(xí)總書記在“七一”重要講話中首次提出“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”這個(gè)重大課題,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也就是要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

——從嚴(yán)格管理干部的角度看,六中全會(huì)要切實(shí)解決黨員干部“為官不為”和“為官亂為”的問題

北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長韓振峰期待六中全會(huì)出臺(tái)的一系列改革措施,讓人民群眾從黨員干部身上看到我們黨的希望、看到國家的希望。

——從黨和國家監(jiān)督系統(tǒng)構(gòu)建來看,黨內(nèi)監(jiān)督在整個(gè)監(jiān)督體系中是最基本的

中央黨校教授李民告訴記者,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》將帶動(dòng)其他形式的監(jiān)督,并推動(dòng)國家整體監(jiān)督體系的完善,從而為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。

——從全面從嚴(yán)治黨與改革的落實(shí)角度看,如何讓改革的良好預(yù)期轉(zhuǎn)變成實(shí)踐的扎實(shí)成果,離不開中間的落實(shí)環(huán)節(jié)

武漢大學(xué)教授儲(chǔ)建國認(rèn)為,十八屆六中全會(huì)的重點(diǎn)之一,或?qū)⑹峭苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨要在改革落實(shí)環(huán)節(jié)上下功夫,想辦法。

……

“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?!?/span>

織鐵網(wǎng)、揮利劍、出重拳、敲警鐘。十八大以來,全面從嚴(yán)治黨,厚植政治基礎(chǔ),使我黨始終保持著肌體健康和勃勃生機(jī)。

古希臘的一個(gè)神話故事說,一個(gè)叫安泰的大力士立足大地時(shí)力大無比,而一旦雙腳離開了大地便一點(diǎn)兒力氣也沒有了。這個(gè)故事啟示我們:我們黨只有永遠(yuǎn)把雙腳踏在人民群眾這片沃土上,永遠(yuǎn)從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量,才能更加強(qiáng)大。

回顧過往,全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐充分證明“民心是最大的政治”,也更加說明檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效最終要看民心。

展望未來,無論從哪個(gè)角度聚焦這一宏大主題,站在人民的立場,遵循人民的方向,必將是全面從嚴(yán)治黨之本。


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