加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板 確保如期全面建成小康社會(huì)

中共福建省委十屆三次全會(huì)在榕召開 尤權(quán)講話

8月3日，中共福建省委十屆三次全會(huì)在福州召開。

8月3日，中共福建省委十屆三次全會(huì)在福州召開。會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的決策部署，重點(diǎn)研究我省教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板問題，加快提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，不斷增進(jìn)人民福祉，確保如期全面建成小康社會(huì)。  

省委書記尤權(quán)講話，省委副書記、省長于偉國作有關(guān)文件說明。省委常委張志南、雷春美、王寧、高翔、胡昌升、劉學(xué)新、裴金佳、梁建勇、周聯(lián)清、王洪祥，省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。  

尤權(quán)指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作。習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，為我們加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板提供了行動(dòng)指南和根本遵循。全省各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，不斷深化對(duì)補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，是完成我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的需要，是落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的需要，是提升社會(huì)治理水平、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，也是當(dāng)前擴(kuò)大有效投資、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。我們必須以只爭(zhēng)朝夕的精神，把這項(xiàng)工作納入黨委和政府的重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，力爭(zhēng)早日見到成效。  

尤權(quán)指出，近年來，我們認(rèn)真貫徹中央的要求，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上下了很大力氣，取得了很大成效。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，我省社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的局面還沒有根本改變：從硬件上看，主要表現(xiàn)為資源供給不足、分布不均；從軟件上看，主要表現(xiàn)為體制機(jī)制不夠活、服務(wù)水平不夠高；從質(zhì)量上看，主要表現(xiàn)為高水平的機(jī)構(gòu)不足，專業(yè)化程度低；從人才上看，主要表現(xiàn)為高層次人才缺乏，基礎(chǔ)性人才同樣不足。我們對(duì)現(xiàn)有的短板問題要有客觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來的短板問題要有前瞻性的考慮，始終保持清醒頭腦，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，在不斷解決具體問題中持續(xù)提升公共服務(wù)供給能力和共享水平。  

尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，我省加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)福建工作的重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的新要求，緊盯薄弱、對(duì)接需求，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，加快補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)短板，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性平衡性協(xié)調(diào)性，讓人民群眾有更多的獲得感，確保如期全面建成小康社會(huì)。主要目標(biāo)是：到2020年，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)，公共服務(wù)體系更加完善，供給能力顯著增強(qiáng)，“學(xué)有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”等公共服務(wù)保障能力和水平明顯提升，社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的主要指標(biāo)高于全國平均水平，力爭(zhēng)達(dá)到東部地區(qū)平均水平。  

尤權(quán)要求，各地各部門要圍繞省委提出的主要目標(biāo)，對(duì)本地區(qū)本領(lǐng)域的工作做全面梳理，認(rèn)真查找差距和不足，明確努力方向和目標(biāo)，立足實(shí)際、因地制宜，缺什么就補(bǔ)什么，哪里薄弱就補(bǔ)哪里，切實(shí)加快補(bǔ)短板步伐。

一要圍繞辦人民滿意的教育，加快補(bǔ)齊教育事業(yè)短板。普惠性學(xué)前教育重點(diǎn)要擴(kuò)供給，義務(wù)教育重點(diǎn)要調(diào)結(jié)構(gòu)，高中教育重點(diǎn)要抓質(zhì)量，職業(yè)教育重點(diǎn)要促融合，高等教育重點(diǎn)要上水平，朝著優(yōu)質(zhì)、均衡、特色的方向，努力建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省。

二要圍繞建設(shè)“健康福建”，加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板。堅(jiān)持健康優(yōu)先戰(zhàn)略，加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)；堅(jiān)持?jǐn)U總量與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾；堅(jiān)持做優(yōu)“塔尖”與夯實(shí)“塔基”并重，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力；堅(jiān)持抓疾病治療與抓健康服務(wù)并重，著力落實(shí)預(yù)防為主的健康策略。

三要圍繞構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板。要優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，更好發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的補(bǔ)充作用，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)2020年基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人的目標(biāo)。四要圍繞構(gòu)建宜居宜業(yè)環(huán)境，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)城市，要大力實(shí)施暢通工程，有效緩解停車難問題，大力實(shí)施防洪防澇工程，加快老城區(qū)雨污分流和截污工程，突出解決交通擁堵、停車難、內(nèi)澇、污水、垃圾和黑臭水體等問題。對(duì)農(nóng)村，要因地制宜、分類施策，選擇合適的污水治理技術(shù)路線，積極探索“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，突出解決污水和垃圾治理問題。  尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)規(guī)劃布局，加強(qiáng)人才支撐，調(diào)動(dòng)各方參與，推進(jìn)改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的成效兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾，以“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十九大勝利召開。  

于偉國說，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力補(bǔ)短板、優(yōu)供給，建機(jī)制、增活力，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在順應(yīng)人民群眾需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，革新理念、優(yōu)化路徑，盡力而為、量力而行，事在人為、成在善為。要更加注重增加資源總量，緊盯薄弱、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增加教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的有效供給；更加注重均衡配置資源，加快填平補(bǔ)齊沿海與山區(qū)、城市與農(nóng)村、中心城區(qū)與城郊、新城區(qū)與老城區(qū)之間的差距，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；更加注重增加投入，完善公共財(cái)政投入體制，大力吸引社會(huì)資本投資，形成多方參與、多元供給格局；更加注重強(qiáng)化人才支撐，擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)和管理人才的培養(yǎng)規(guī)模，探索實(shí)行新進(jìn)人員總量控制，制定管用的政策解決人才后顧之憂，讓各類優(yōu)秀人才“多起來”“穩(wěn)得住”；更加注重創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”，各級(jí)政府要著力“科學(xué)規(guī)劃、制定規(guī)則、管理規(guī)范”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。  全會(huì)審議通過了《中共福建省委關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板確保如期全面建成小康社會(huì)的決定》和《中國共產(chǎn)黨福建省第十屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議決議》。全會(huì)討論了教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)配套文件。全會(huì)傳達(dá)了中央紀(jì)委《關(guān)于給予蘇樹林開除黨籍處分的決定》。