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為認真貫徹落實十七屆四中全會關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的精神,認真落實上級關于黨風廉政建設責任制的規(guī)定,進一步明確領導干部對黨風廉政建設應負的責任,切實履行一崗雙責,提高反腐倡廉建設成效,特制定2010年學校黨風廉政建設工作責任書。
一、黨風廉政建設工作目標
1.落實黨風廉政和反腐敗工作責任制。按照中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱“工作規(guī)劃”)、省市《貫徹落實〈工作規(guī)劃〉的實施辦法》以及省委教育工委、省教育廳《福建省教育系統(tǒng)貫徹落實〈工作規(guī)劃〉的實施辦法》,結合教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作重點,認真做好責任制分解、實施、督查、考核工作。學校主要領導與分管領導、分管領導與處室領導簽訂黨風廉政建設責任書,根據(jù)實際情況把責任分解到領導干部和各職能部門,并進行跟蹤督查,考核落實。
2.增強領導干部崗位責任的意識。學校黨政領導要從提高黨的執(zhí)政能力的高度,增強黨風廉政建設第一責任人意識。分管領導要認真樹立崗位責任意識,切實擔負起部門黨風廉政建設的領導職責,要把糾風工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實,切實抓好本部門的黨風廉政建設和糾風工作。本部門出現(xiàn)黨風、政風、行風問題的,要追究分管領導的責任。
3.扎實開展治理商業(yè)賄賂和預防職務犯罪工作。加強對治理商業(yè)賄賂、預防職務犯罪工作的領導和組織協(xié)調,積極與教育工委、教育局監(jiān)察室等部門配合,增強開展預防職務犯罪工作的意識和能力采取各種有效的預防措施,加強教育,完善制度,強化監(jiān)督,規(guī)范管理,建立健全學校的內控機制。避免違法、違規(guī)、違紀行為發(fā)生。黨員干部要嚴格遵守“四項紀律、八條要求”,自覺規(guī)范從政行為,自覺抵制和預防職務犯罪。
4.深入開展廉政文化進校園活動。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以貫徹落實《實施綱要》和《工作規(guī)劃》為核心,促進廉政文化建設和反腐倡廉教育融合互動,全面推進校園廉政文化建設。通過開展形勢多樣的反腐倡廉宣傳教育活動,營造濃厚的校園文化氛圍,提高干部和教職工的廉潔從教意識,培養(yǎng)青少年學生誠實守信、遵紀守法、清正為人、廉潔修身的道德觀念,樹立“以廉為榮、以貪為恥”的精神境界和良好風尚。
5.深化治理教育亂收費的工作。認真實行義務教育階段相關的政策和普通教育收費的基本標準,不擅立收費項目,不隨意提高收費標準;嚴格遵守國家和政府相關的收費的政策。嚴格貫徹普通高中招收擇校生的“三限”政策,嚴格執(zhí)行義務教育階段招收“借讀生”的政策,不向經(jīng)過教育主管部門指定到校學習的農(nóng)民工子女收取的“借讀費”,不準以各種名義、各種形式代辦學生保險、統(tǒng)一購買學生的學習資料、生活用品。嚴格規(guī)范教育收費公示工作,嚴禁私設部門“小金庫”。
6.扎實開展行政效能建設工作。加強部門的行政管理工作,努力按照黨風廉政建設的要求,以黨風建設促進業(yè)務發(fā)展,促進學校的事業(yè)發(fā)展,努力體現(xiàn)黨風廉政建設的效果,把良好的工作業(yè)績作為考評黨風廉政建設的基本標準,以黨建促發(fā)展,以黨風保發(fā)展,以廉政創(chuàng)發(fā)展。
7.繼續(xù)堅持領導干部重大事項報告。學校主要領導和分管領導都必須嚴格執(zhí)行中共中央的有關規(guī)定,執(zhí)行領導干部重大事項報告制度,領導干部的個人重大事項必須及時向教育局監(jiān)察部門報告,學校建設項目、修繕工程、設備購置、設施改造、人事調配、招生情況、教師安排、學生轉入、評先評優(yōu)、職稱評聘、業(yè)務考核必須向學校黨政工聯(lián)席會議進行書面報告。
8.認真落實厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的有關規(guī)定,嚴格控制公務活動中招待費的開支,建立和完善公務接待的報批制度,按照對口接待、分管負責、校長批準的要求,嚴格執(zhí)行公務接待的標準和規(guī)范;嚴禁公車迎親,公車私用,嚴格公車使用報批制度;禁止用公款出外旅游,不搞工程慶典活動;嚴格執(zhí)行公務出差的差旅費管理制度,嚴格執(zhí)行公務出差的差旅費的標準,嚴禁超標違規(guī)的行為。
9.認真做好群眾學生信訪的答復工作。對于教職工和學生的信訪問題,各個部門都必須嚴格按照信訪管理的程序,認真做好調查和落實工作,并且認真地予以及時答復,對于群眾反映的重大問題,必須報送學校行政會議研究決定上報主管局有關部門處理。對于信訪過程中確實存在的問題,部門領導必須親自抓好限期整改工作,同時按時向群眾和學生進行反饋。
二、黨風廉政建設工作具體要求
1.認真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《工作規(guī)劃》和市教育工委制定的《實施意見》,根據(jù)學校實際與本部門實際,研究制定具體實施辦法,建立和健全符合本部門管理實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,構建和諧校園。
2.分管領導要在黨委的安排下每年主持召開兩次分管科室廉潔自律專題民主生活會,針對部門內的黨風問題、廉政建設的基本要求,切實通過民主生活會解決廉潔自律上的實際問題。帶頭廉潔自律,教育并管好自己的下屬干部及工作人員,防止發(fā)生違紀違法行為。
3.領導干部要帶頭廉潔自律,按照“一個承諾、十條禁令”的要求,經(jīng)常教育自己的配偶、子女和身邊工作人員,抓好職責范圍內的黨風廉政建設,管好部門領導干部及工作人員,加強對管錢、管財、管物等重要部位和人員的監(jiān)管。
4.認真實行民主集中制。規(guī)范民主決策的程序,健全議事規(guī)則。按照重大人事、重大事項、重大決策、重大開支提交黨委會議研究后提交學校黨政工聯(lián)席會議研究決定的議事程序,來開展學校的各項管理工作。進一步規(guī)范學校黨政工聯(lián)席會議的議事制度,分管領導審批的項目,如學生轉入、學生借讀、零星修繕、設備購置、參觀學習、集中培訓、委派出差、領導離崗等都必須向學校聯(lián)席會議進行書面報告、審核、批準,辦理相關的手續(xù)。
5.深入開展校務公開工作。認真貫徹校務公開公開工作的規(guī)定,加強學校的民主管理,按照學校校務、處務全面公開的基本原則,努力推動校務、處務公開的規(guī)范化。各個部門必須嚴格按照及時、全面、規(guī)范的要求做好校務處務工作自覺接受群眾的監(jiān)督。讓權力在陽光下運作,充分調動教職工教書育人的積極性。
6.強化督察考核工作。把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上領導的重要議事日程,列入年度干部工作計劃和述職、述廉報告的主要內容予以落實。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》的“十項制度”的要求,學校黨委書記要代表領導班子將執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況向黨員、干部通報并以書面的形式向教育局紀委專題報告;學校分管領導要代表部門向學校黨員大會報告本部門黨風廉政建設的情況,并以書面的形式向學校黨委監(jiān)察委員報告。
三、考核辦法
1.參照《福州市黨風廉政建設工作量化考核測評方案》,結合干部年度考核,對領導班子和分管部門領導的黨風廉政建設責任制執(zhí)行的情況進行考核。
2.學校黨委監(jiān)察部門根據(jù)上級主管部門或黨委的部署,對領導班子和領導干部的廉政建設責任制執(zhí)行的情況實行監(jiān)督檢查。
3.把黨風廉政建設執(zhí)行情況作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同領導干部的政績考核、晉級晉職和懲處直接掛鉤。
4.嚴格實施責任追究,責任人不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的,按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任,給予黨紀政紀處分。
5.責任書的規(guī)定的目標任務不受責任人工作變動的影響,責任人的工作變動必須做好工作交接、責任交接和目標交接。
福州高級中學 責任部門(處室):
負責人: 責任人:
二〇 年 月 日