黨員學習材料第74期

主辦：中共福建省福州高級中學委員會    第74期    2019年11月20日

習近平總書記和中央政治局其他同志調研指導“不忘初心、牢記使命”主題教育紀實

今天，我們隆重集會，慶祝中華人民共和國成立70周年。此時此刻，全國各族人民、海內外中華兒女，都懷著無比喜悅的心情，都為我們偉大的祖國感到自豪，都為我們偉大的祖國衷心祝福。

在這里，我代表黨中央、全國人大、國務院、全國政協(xié)和中央軍委，向一切為民族獨立和人民解放、國家富強和人民幸福建立了不朽功勛的革命先輩和烈士們，表示深切的懷念！向全國各族人民和海內外愛國同胞，致以熱烈的祝賀！向關心和支持中國發(fā)展的各國朋友，表示衷心的感謝！

——習近平2019年10月1日在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話。

前進征程上，我們要堅持中國共產黨領導，堅持人民主體地位，堅持中國特色社會主義道路，全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷滿足人民對美好生活的向往，不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

前進征程上，我們要堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動海峽兩岸關系和平發(fā)展，團結全體中華兒女，繼續(xù)為實現祖國完全統(tǒng)一而奮斗。

前進征程上，我們要堅持和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)同世界各國人民一道推動共建人類命運共同體。

——習近平2019年10月1日在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話。

中國人民解放軍和人民武裝警察部隊要永葆人民軍隊性質、宗旨、本色，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，堅決維護世界和平。

——習近平2019年10月1日在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話。

中國的昨天已經寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造，中國的明天必將更加美好。全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結起來，不忘初心，牢記使命，繼續(xù)把我們的人民共和國鞏固好、發(fā)展好，繼續(xù)為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

偉大的中華人民共和國萬歲！

偉大的中國共產黨萬歲！

偉大的中國人民萬歲！

——習近平2019年10月1日在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話。

全黨全社會要重視少先隊工作。各級黨委和政府要加強領導和保障，為少先隊員健康成長和少先隊事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。共青團要履行好全團帶隊職責，團結帶領少先隊牢記初心使命，始終聽黨的話、跟黨走，讓紅領巾更加鮮艷！

——習近平2019年10月13日致中國少年先鋒隊建隊70周年的賀信。

新中國成立70年來，中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強奮戰(zhàn)，取得了重大進展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。

當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵階段。各地區(qū)各部門務必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

——習近平2019年10月17日對脫貧攻堅工作作出的重要指示。

科技特派員制度推行20年來，堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農”，隊伍不斷壯大，成為黨的“三農”政策的宣傳隊、農業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農民有了更多獲得感、幸福感。

創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好。廣大科技特派員要秉持初心，在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻。

——習近平2019年10月對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示，據新華社北京10月21日電。

70年來，在黨的堅強領導下，中國科學院大膽探索、開拓創(chuàng)新、勇于實踐，解決了一大批事關國家全局的重大科技問題，突破了一大批制約發(fā)展的關鍵核心技術，取得了一大批一流水平的原創(chuàng)成果，書寫了新中國科技創(chuàng)新的輝煌篇章。中國科學院幾代科學家求真務實、報國為民、無私奉獻的先進事跡充分展現出我國廣大知識分子的愛國情懷和高尚品格。

當今世界，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。希望中國科學院不忘初心、牢記使命，搶抓戰(zhàn)略機遇，勇立改革潮頭，勇攀科技高峰，加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關鍵核心技術，努力搶占科技制高點，為把我國建設成為世界科技強國作出新的更大的貢獻。

——習近平2019年11月1日致中國科學院建院70周年的賀信。

要牢記黨的根本宗旨，堅持民有所呼、我有所應，把群眾大大小小的事情辦好。要推動城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，聚焦基層黨建、城市管理、社區(qū)治理和公共服務等主責主業(yè)，整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內群眾開展服務。要推進服務辦理便捷化，優(yōu)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié)，加快政務信息系統(tǒng)資源整合共享。要推進服務供給精細化，找準服務群眾的切入點和著力點，對接群眾需求實施服務供給側改革，辦好一件件民生實事。

——習近平2019年11月2日至3日在上?？疾鞎r的講話，據新華社上海11月3日電。

要扎實推進黨的建設。各級黨組織要在鞏固和拓展第一批主題教育成果的同時，抓好第二批主題教育，并通過健全制度、完善機制，使“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新。開展主題教育不能學歸學、說歸說、做歸做，衡量實際成效的根本標尺就是解決問題、推動事業(yè)發(fā)展。第二批主題教育重點在基層，在群眾家門口開展，更要求真務實，奔著問題去、盯著問題改，讓群眾感受到新變化新成效。各級領導干部要勇于擔當、攻堅克難，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。要以提升政治功能和組織力為重點，在強基礎、補短板上下功夫，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

——習近平2019年11月2日至3日在上?？疾鞎r的講話，據新華社上海11月3日電。

上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關長期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔在肩，切實在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢進程中奮勇爭先、走在前列。

——習近平2019年11月2日至3日在上?？疾鞎r的講話，據新華社上海11月3日電。

從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠出發(fā)，中央政治局決定這次中央全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，主要有以下幾方面考慮。

第一，這是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務。建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，是我們黨孜孜以求的宏偉目標。自成立以來，我們黨就團結帶領人民為此進行了不懈奮斗。隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設的認識越來越深入。1980年，鄧小平同志在總結“文化大革命”的教訓時就指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！薄爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！?992年，鄧小平同志在南方談話中說：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！秉h的十四大提出：“在九十年代，我們要初步建立起新的經濟體制，實現達到小康水平的第二步發(fā)展目標。再經過二十年的努力，到建黨一百周年的時候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度?！秉h的十五大、十六大、十七大都對制度建設提出明確要求。

黨的十八大以來，我們黨把制度建設擺到更加突出的位置，強調“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”確定為全面深化改革的總目標。黨的十八屆五中全會進一步強調，“十三五”時期要實現“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成”。

黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的戰(zhàn)略安排，其中制度建設和治理能力建設的目標是：到2035年，“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現”；到本世紀中葉，“實現國家治理體系和治理能力現代化”。黨的十九屆二中、三中全會分別就修改憲法和深化黨和國家機構改革作出部署，在制度建設和治理能力建設上邁出了新的重大步伐。黨的十九屆三中全會指出：“我們黨要更好領導人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，必須加快推進國家治理體系和治理能力現代化，努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務。”現在，我們黨有必要對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行系統(tǒng)總結，提出與時俱進完善和發(fā)展的前進方向和工作要求。

第二，這是把新時代改革開放推向前進的根本要求。在改革開放40多年歷程中，黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期；黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的新局面。黨的十八屆三中全會推出336項重大改革舉措。經過5年多的努力，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著，主要領域基礎性制度體系基本形成，為推進國家治理體系和治理能力現代化打下了堅實基礎。同時，也要看到，這些改革舉措有的尚未完成，有的甚至需要相當長的時間去落實，我們已經啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關但還有許多難關要攻克，我們決不能停下腳步，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。我在慶祝改革開放40周年大會上強調，要“堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠”。這就要求從全面建設社會主義現代化國家的戰(zhàn)略需要出發(fā)，對全面深化改革工作進一步作出部署。

相比過去，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進國家治理體系和治理能力現代化。

第三，這是應對風險挑戰(zhàn)、贏得主動的有力保證。古人講，“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退”。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。這些風險挑戰(zhàn)，有的來自國內，有的來自國際，有的來自經濟社會領域，有的來自自然界。我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊。

基于上述考慮，今年2月28日、3月29日，中央政治局常委會、中央政治局先后召開會議，決定黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，并決定成立文件起草組，在中央政治局常委會領導下進行文件起草工作。

——習近平2019年10月就《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》起草情況向全會作說明，據新華社北京11月5日電。